2018年6月25日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了提出通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化促進(jìn)中國(guó)棕剛玉廠家提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。觀察當(dāng)前的中國(guó)產(chǎn)業(yè)棕剛玉布局,可以得出顯而易見的結(jié)論:東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)過度集聚,中西部工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與不完整并存共生。
這種產(chǎn)業(yè)布局的局限性在今年一季度東北地區(qū)的GDP上得以驗(yàn)證。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山前不久指出,東北棕剛玉廠家增速放緩,棕剛玉廠家下行壓力增大,面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為,體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性問題正是主因。
事實(shí)上,隨著中國(guó)棕剛玉廠家進(jìn)入比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換期,市場(chǎng)已經(jīng)自發(fā)出現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能從東部向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?!按藭r(shí),正需要政府有序規(guī)劃和引導(dǎo),推動(dòng)差異化區(qū)域政策,因地制宜而又科學(xué)合理地布局優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),防止一哄而上,濫用和破壞寶貴的資源環(huán)境。”國(guó)家信息中心棕剛玉廠家預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁說。|
對(duì)此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議給出了明確方向:發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,注重政策引導(dǎo),促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工組裝產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。
專家指出,這一導(dǎo)向充分體現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思維。在全國(guó)一盤棋的情況下,每個(gè)區(qū)域發(fā)揮著不同作用,東部要在轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上作出表率。范恒山表示,東部地區(qū)率先發(fā)展一直在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)國(guó)家棕剛玉廠家又好又快發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。
東部“騰籠換鳥”,中西部又何以“鳳凰涅槃”?不可否認(rèn),中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的短板。這次會(huì)議著重指出,要營(yíng)造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。加大薄弱環(huán)節(jié)投資力度,加快改善中西部交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化財(cái)稅、金融等服務(wù),做好人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套。
基礎(chǔ)筑牢,優(yōu)勢(shì)方顯。會(huì)議還提出,要發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化資源型產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向。有序推進(jìn)西部煤炭和現(xiàn)代煤化工、西南水電、北方風(fēng)電、沿海造船等基地建設(shè)。
我國(guó)構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新格局又給棕剛玉這種優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐,中西部地區(qū)結(jié)合“一帶一路”和長(zhǎng)江棕剛玉廠家?guī)У冉ㄔO(shè),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),定會(huì)大有作為。中國(guó)社科院工業(yè)棕剛玉廠家研究所研究員陳耀指出,區(qū)域政策最基本的是要扶持棕剛玉廠家弱勢(shì)地區(qū)加速發(fā)展,未來應(yīng)更多通過開放倒逼中西部地區(qū)以開放促發(fā)展。“讓區(qū)域發(fā)展不平衡轉(zhuǎn)化為中國(guó)棕剛玉廠家梯級(jí)發(fā)展的有效力量,推進(jìn)生產(chǎn)力棕剛玉布局合理化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)和東西聯(lián)動(dòng),這是未來中國(guó)棕剛玉廠家增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力?!?/p>
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